針對(duì)近期國(guó)務(wù)院第八次大督查第十六督查組檢查發(fā)現(xiàn)寧夏石嘴山市安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，應(yīng)急管理部黨委高度重視，專門作出部署。應(yīng)急管理部6日下發(fā)通知，要求各地提高政治站位，舉一反三，規(guī)范全國(guó)應(yīng)急管理部門行為；嚴(yán)格守法，決不允許任性妄為；加強(qiáng)自查督查，對(duì)存在的問(wèn)題要立即糾正，并自覺(jué)接受監(jiān)督。

通知指出，國(guó)務(wù)院督查組檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題反映出個(gè)別基層部門單位法制觀念淡薄，服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度走偏走樣。各級(jí)應(yīng)急管理部門要依法依規(guī)做好安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施工作，從維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的政治高度，提高對(duì)依法依規(guī)實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格規(guī)范操作，堅(jiān)決防止和糾正以各種名目壟斷安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)市場(chǎng)等違法違規(guī)行為，確保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)健康有序發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮其對(duì)安全生產(chǎn)工作的積極作用。要緊密結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持把好事辦實(shí)、實(shí)事辦好，防止在實(shí)施過(guò)程出現(xiàn)不當(dāng)和錯(cuò)誤做法，有損企業(yè)和群眾利益。要注重把保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為企業(yè)開(kāi)展事故預(yù)防服務(wù)作為重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容，決不能出現(xiàn)強(qiáng)制企業(yè)投保而企業(yè)又得不到應(yīng)有服務(wù)的不公正不合理現(xiàn)象。要以保險(xiǎn)為紐帶，通過(guò)市場(chǎng)化手段加快建立社會(huì)化安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，幫助企業(yè)提升安全生產(chǎn)技術(shù)和管理水平。

通知要求，要立即開(kāi)展自查督查，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)是否存在以共保體或入圍招標(biāo)方式涉嫌市場(chǎng)壟斷以及保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司“獨(dú)家代理”壟斷市場(chǎng)的問(wèn)題；是否存在事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)費(fèi)用管理和使用不規(guī)范，將事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)費(fèi)用打入應(yīng)急管理部門賬戶或由應(yīng)急管理部門指定賬戶等違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定和財(cái)經(jīng)紀(jì)律等六方面問(wèn)題開(kāi)展自查自糾。

通知強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)肅查處各類問(wèn)題和違法違規(guī)行為，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，必須立行立改、堅(jiān)決整改到位。對(duì)存在的違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息遷就；同時(shí)要堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向、以強(qiáng)化服務(wù)功能為目標(biāo)，加快健全完善規(guī)章制度。對(duì)涉嫌違反相關(guān)法律規(guī)定，存在安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)壟斷經(jīng)營(yíng)行為的，要及時(shí)移送市場(chǎng)監(jiān)管部門立案查處；對(duì)將企業(yè)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)作為取得安全生產(chǎn)許可證前置條件的要堅(jiān)決取消；對(duì)存在事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)費(fèi)用管理和使用不規(guī)范，安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品條款和費(fèi)率厘定、保障范圍、保險(xiǎn)額度不合理等問(wèn)題的，要組織專家加大監(jiān)督檢查力度，及時(shí)糾正，依法依規(guī)嚴(yán)格規(guī)范；對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)弄虛作假，預(yù)防費(fèi)用投入不足、未履行事故預(yù)防責(zé)任、委托不合法的社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展事故預(yù)防工作的，要嚴(yán)格查處、責(zé)令整改，對(duì)拒不整改的，將其納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒“黑名單”管理，并向社會(huì)公開(kāi)，對(duì)違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，要會(huì)同有關(guān)部門依法追究法律責(zé)任；對(duì)在安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度實(shí)施過(guò)程中存在的領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)項(xiàng)目實(shí)施、權(quán)錢交易、“利益輸送”等腐敗問(wèn)題線索，要及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)，確保一查到底、以案促改。

通知要求，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政治責(zé)任，將規(guī)范做好安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，自查督查要查得準(zhǔn)、查得實(shí)，不走過(guò)場(chǎng)、不留死角，確保取得實(shí)實(shí)在在成效。要結(jié)合貫徹落實(shí)新修訂的《安全生產(chǎn)法》，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，細(xì)化配套措施，科學(xué)制定實(shí)施方案；要迅速行動(dòng)，會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改；要舉一反三，規(guī)范安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度落實(shí)各環(huán)節(jié)行為，切實(shí)發(fā)揮安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)事故預(yù)防服務(wù)作用；要健全內(nèi)部管理制度，堵塞執(zhí)行過(guò)程中的各種漏洞；各級(jí)應(yīng)急管理干部要嚴(yán)守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，依法行政，切實(shí)維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其相關(guān)人員的合法權(quán)益。

關(guān)鍵詞： 應(yīng)急 管理部 部署 各地