本網(wǎng)訊 記者高文靜 通訊員周志龍報道 近日，一場強降雨考驗了山東省臨沂市的防汛工作，全市嚴(yán)防死守，筑起防汛安全的“銅墻鐵壁”，確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全。為進一步加強防汛抗災(zāi)工作，日前，臨沂市委辦公室、臨沂市人民政府辦公室出臺制度，確保汛期安全。

全面理順應(yīng)急指揮機制。健全完善“1+2”（市防汛指揮部+城市防汛分指揮部、水利工程防汛分指揮部）防汛指揮應(yīng)急體系，汛期城防分指、水防分指分管市領(lǐng)導(dǎo)在市防指應(yīng)急指揮中心值班值守，部門主要負(fù)責(zé)人在分指揮部值班值守，由市防指統(tǒng)一指揮調(diào)度，發(fā)揮“上下對口、防救一體化”優(yōu)勢，做到“三個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一會商決策、統(tǒng)一指揮調(diào)度、統(tǒng)一信息報送。統(tǒng)一會商決策，指各分指揮部及各縣區(qū)防指對日常事項自主決策，但對應(yīng)急期間的重要事項不能自行決策（特殊緊急情況除外），應(yīng)盡快提出決策建議報市防指，由市防指組織會商后形成決策意見。統(tǒng)一指揮調(diào)度，指由市防指根據(jù)決策意見及時發(fā)布各項工作指令，調(diào)度進展落實情況，城防分指、水防分指及各縣區(qū)防指等按分工抓好落實配合。統(tǒng)一信息報送，指各分指揮部、縣區(qū)防指各類需上報信息不得自行上報，應(yīng)先報市防指，由市防指統(tǒng)一審核把關(guān)后，再按職責(zé)分工上報。涉汛涉險涉災(zāi)新聞報道也要在市防指宣傳組統(tǒng)一指揮下有序發(fā)布。

全面完善信息化手段。汛期要確保指揮系統(tǒng)視頻互通，城防分指、水防分指及各縣區(qū)防指要與市防指24小時保持視頻聯(lián)通、電話暢通，畫面實時傳輸?shù)绞袘?yīng)急指揮中心。要加強基層動員能力建設(shè)，8月15日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所有涉汛村含自然村都要全部暢通應(yīng)急廣播系統(tǒng)，通過村設(shè)應(yīng)急大喇叭確保防汛指令第一時間通知到每個村、每戶群眾。要健全單兵圖像現(xiàn)場傳送機制，充分利用無人機、單兵設(shè)備等，險情發(fā)生后半小時內(nèi)確保實現(xiàn)現(xiàn)場視頻信號實時上傳市防指。要完善視頻系統(tǒng)接入，水利、城管、消防救援、醫(yī)療救助、電力、通訊、生態(tài)環(huán)保、自然資源農(nóng)業(yè)農(nóng)村、綜治雪亮工程等各部門及各縣區(qū)的視頻監(jiān)控、無人機、單兵設(shè)備等前端視頻信號，要全部接入市應(yīng)急指揮中心，實時全面掌握現(xiàn)場信息。

全面再排查各類隱患。立即對全市各水利工程、城市防汛、地質(zhì)災(zāi)害等重點領(lǐng)域再開展一次全面隱患排查整治，發(fā)現(xiàn)隱患及時整治到位。對所有小型水庫特別是頭頂庫、串連庫，要于8月10日前進行全面排查，溢洪口高度不合理的要盡快降低，要按照“誰排查、誰簽字”的原則，落實排查、整改責(zé)任人及專家簽字，確保隱患排查整改到位；8座病險水庫要確保汛期空庫運行；各村屬塘壩也要全面排查隱患，及時整治。要盡快修訂全市大中型水庫調(diào)度運用方案、小型水庫應(yīng)急處置預(yù)案，細(xì)化明確具體操作標(biāo)準(zhǔn)要求，8月30日前完成修訂工作。要進一步做好城市低洼易澇點隱患排查，制定系統(tǒng)整治方案。要針對排查出的隱患問題，緊急儲備一批沙石料、編織袋、土工布、沖鋒舟、救生衣、排水泵、發(fā)電機、帳篷、衣被、糧食、藥品等救援裝備和應(yīng)急物資，夯實應(yīng)急處置保障。

全面拿出緊急處置方案。按照“做最壞的打算，做最充分準(zhǔn)備”原則，全市水利設(shè)施、城市防汛、地質(zhì)災(zāi)害等各點位各場景都要盡快拿出或修訂完善緊急處置方案，明確斷電、斷網(wǎng)、斷路等極端情況的處置措施，按照簡潔清晰的原則，抓緊完成緊急處置方案修訂、制定等工作。

全面加強實戰(zhàn)演練。各縣區(qū)、各部門要全面組織開展防汛演練，防止只演不練，要模擬實戰(zhàn)場景真實練習(xí)，在演練中磨合隊伍、驗證預(yù)案，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力，要堅持貼近實戰(zhàn)、以練為主，常態(tài)化組織無腳本演練，提升應(yīng)急處突能力。特別要做好河道水庫搶險、群眾轉(zhuǎn)移、城區(qū)積水排澇等專項科目演練，提升專業(yè)應(yīng)急救援能力。

全面強化汛期值班值守。各級各部門要嚴(yán)格執(zhí)行汛期領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班值守制度；凡預(yù)警緊急狀態(tài)，各搶險救援隊伍都要集結(jié)備勤到位。要加強現(xiàn)場值守，按照防指指令，做好河流、水庫、涵洞、立交下穿、低洼易澇點等重點區(qū)域和部位現(xiàn)場巡查管控，遇有險情、災(zāi)情，及時有效現(xiàn)場處置，同時根據(jù)險情分級處置的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)屬地負(fù)責(zé)的自行處置，需上報的重大險情及時上報。

全面建立汛期緊急狀態(tài)督戰(zhàn)問責(zé)制度。組織專門督查力量，建立汛期緊急狀態(tài)督戰(zhàn)問責(zé)制度，汛期緊急狀態(tài)深入一線督查督戰(zhàn)。督查重點，一是督查防指令落實情況，確保決策指令不打折扣落實到位。二是值班值守、現(xiàn)場應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對值班脫崗、玩忽職守的，堅決依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。特別對前期隱患排查不仔細(xì)，因工作疏漏導(dǎo)致汛情中出現(xiàn)險情、造成損失的嚴(yán)肅問責(zé)。

全面加強宣傳輿論引導(dǎo)。市防指成立宣傳組，市委宣傳部要參加防汛值班值守。宣傳組負(fù)責(zé)，一是做好正面宣傳，主動回應(yīng)社會關(guān)切，以更大力度報道一線黨員干部群眾防汛救災(zāi)的鮮活事例，引導(dǎo)動員廣大群眾支持配合并積極參與防汛工作；二是加強輿情引導(dǎo)應(yīng)對，對傳播不實信息、造謠傳謠混淆視聽，甚至惡意編造虛假災(zāi)情信息的，迅速落地查人，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理；三是建立涉汛涉險涉災(zāi)新聞及輿情統(tǒng)一指揮調(diào)度機制，加強輿情研判，對縣區(qū)涉汛涉險涉災(zāi)新聞及時進行調(diào)度，做到統(tǒng)一審核、統(tǒng)一報道。

全面加強汛期安全生產(chǎn)。堅持抓防汛和抓安全生產(chǎn)兩不誤，持續(xù)全面加強對全市各行業(yè)各領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治。特別要組織對涉及高溫熔融金屬作業(yè)企業(yè)、忌水危險化學(xué)品企業(yè)及遇水反應(yīng)有發(fā)生爆炸、燃燒及中毒危險物質(zhì)的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施進行全面排查摸底，督促有關(guān)企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)、防汛措施，強化應(yīng)急保障，確保汛期不出問題。要督促礦山企業(yè)落實極端天氣停產(chǎn)、撤人措施，嚴(yán)防因暴雨、洪水、泥石流等引發(fā)淹井、邊坡坍塌等事故發(fā)生。

關(guān)鍵詞： 銅墻鐵壁 山東 臨沂 筑牢