9月15日，記者跟隨“安全生產(chǎn)陜西行”媒體采訪團(tuán)走進(jìn)陜西省商洛市，實(shí)地了解該市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)進(jìn)展。

自安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，陜西省商洛市堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以更嚴(yán)格的源頭治理、更嚴(yán)密的責(zé)任體系、更扎實(shí)的監(jiān)管執(zhí)法、更有效的風(fēng)險(xiǎn)防控和更務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，在全市范圍內(nèi)持續(xù)深入排查安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、管理制度、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查等方面的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，做到精準(zhǔn)發(fā)力、穩(wěn)步推進(jìn)、閉環(huán)管理，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

截至今年8月底，該市生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比實(shí)現(xiàn)雙下降，連續(xù)40個(gè)月未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。

層層壓實(shí)責(zé)任

市應(yīng)急管理局設(shè)立專班辦并成立3個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，全市共制定17個(gè)專項(xiàng)方案，制定市委常委、市政府領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任清單，成立15個(gè)專委會(huì)

為不折不扣落實(shí)好三年行動(dòng)，商洛市安委會(huì)成立了市政府常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府分管秘書長(zhǎng)、市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，15個(gè)部門單位負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治工作專班。該市在市應(yīng)急管理局設(shè)立了專班辦公室并成立3個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治專班日常工作。按照“1+2+17”（1個(gè)總方案、2個(gè)專題、17個(gè)專項(xiàng)方案）的模式，全市各行業(yè)領(lǐng)域主管部門共制定17個(gè)專項(xiàng)方案。

商洛市制定了市委常委安全生產(chǎn)責(zé)任清單、市政府領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任清單，落實(shí)了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)責(zé)任；及時(shí)調(diào)整市、縣區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)成員，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任市、縣區(qū)安委會(huì)主任，并成立了道路交通、煤礦非煤礦山、建設(shè)工程等15個(gè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)，進(jìn)一步明晰綜合監(jiān)管、行業(yè)主管的監(jiān)管職責(zé)，全市上下抓安全的責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng)，安全監(jiān)管責(zé)任體系更加完善。

商洛市政府、市安委辦先后12次召開三年行動(dòng)專題會(huì)議，對(duì)三年行動(dòng)進(jìn)行安排部署和強(qiáng)力推動(dòng)。商洛市安委會(huì)建立了“一表三清單”（三年行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表和重點(diǎn)工作臺(tái)賬、問(wèn)題隱患清單、制度措施清單）和信息報(bào)送機(jī)制，制定了季度、月度會(huì)議，聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度，為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)三年行動(dòng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“按照此前制定的三年行動(dòng)暗訪抽查制度，該市每月對(duì)一個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展暗查暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題隱患移交行業(yè)主管部門和縣區(qū)政府限期整改?！鄙搪迨袘?yīng)急管理局黨委委員、三級(jí)調(diào)研員湯軍政表示，自三年行動(dòng)開展以來(lái)，全市累計(jì)派出各類督查檢查組620余個(gè)，排查各類安全生產(chǎn)隱患36780余項(xiàng)，整改36658項(xiàng)，整改率99%，其中重大隱患29項(xiàng)，在整改期限內(nèi)的24項(xiàng)已全部整改到位；督導(dǎo)問(wèn)題740余個(gè)，責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)43家，處罰463.82萬(wàn)元；約談警示企業(yè)16家。

與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合

按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，深入查找行業(yè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)和安全生產(chǎn)隱患

商洛市各行業(yè)部門將三年行動(dòng)與當(dāng)前業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，深入查找本行業(yè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)和安全生產(chǎn)隱患。

商洛市交通運(yùn)輸局圍繞三年行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步將任務(wù)細(xì)化為9個(gè)方面73項(xiàng)整治內(nèi)容，做到整治行動(dòng)全覆蓋。在道路運(yùn)輸方面，該市依托第三方道路運(yùn)輸監(jiān)測(cè)平臺(tái)，對(duì)全市626輛“兩客一?！避囕v實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，車輛違規(guī)報(bào)警次數(shù)持續(xù)減少；開展隱患集中排查治理行動(dòng)8次，檢查運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站場(chǎng)30余次，營(yíng)運(yùn)車輛2700余次，查處各類違規(guī)違法行為65起。在公路養(yǎng)管方面，該市深入開展道路隱患排查和交通事故多發(fā)點(diǎn)路段治理，實(shí)施公路生命防護(hù)工程項(xiàng)目；整改完成省級(jí)掛牌督辦隱患1處，市級(jí)掛牌督辦隱患3處。

商洛市市場(chǎng)監(jiān)管局積極組織開展電站鍋爐范圍內(nèi)管道安全隱患排查、電梯安全專項(xiàng)整治、氣瓶充裝單位監(jiān)督檢查、大型游樂(lè)設(shè)施專項(xiàng)整治、特種設(shè)備安全監(jiān)察“鐵拳”行動(dòng)等。該局堅(jiān)持一手抓整治，一手抓規(guī)范，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全市市場(chǎng)智慧監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)8600多臺(tái)在冊(cè)特種設(shè)備建立電子檔案，實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備安全信息化監(jiān)管；制定《特種設(shè)備安全監(jiān)察工作規(guī)范》《特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位安全操作手冊(cè)》等工作規(guī)范，促進(jìn)監(jiān)管規(guī)范化、操作規(guī)范化，筑牢特種設(shè)備安全“防護(hù)墻”。

商洛市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局以作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理為重點(diǎn)，組織企業(yè)、縣區(qū)質(zhì)監(jiān)站常態(tài)化開展專項(xiàng)整治，查建設(shè)手續(xù)，查責(zé)任清單，查制度建設(shè)，查人員到崗，特別是針對(duì)深基坑、高支模、起重設(shè)備、腳手架等重大危險(xiǎn)源進(jìn)行定期排查，堅(jiān)決杜絕企業(yè)違規(guī)違建、設(shè)備帶病運(yùn)行。今年，該市市級(jí)累計(jì)檢查工程項(xiàng)目139個(gè)（次），下發(fā)執(zhí)法建議書13份、整治通知書11份、問(wèn)題交辦單3份，檢查發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題隱患386條，均已整改到位。

強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效

要求各縣區(qū)、市級(jí)各專委辦建立健全問(wèn)題隱患、制度措施和重點(diǎn)工作臺(tái)賬“三個(gè)清單”，明確任務(wù)分工、工作措施、責(zé)任單位和時(shí)限要求

2021年是安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)階段，為推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)落細(xì)，商洛市安委辦梳理確定了《全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)行業(yè)領(lǐng)域2021年度工作任務(wù)臺(tái)賬》，明確了17個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域208項(xiàng)工作任務(wù)。

該市要求各縣區(qū)、市級(jí)各專委辦建立健全問(wèn)題隱患、制度措施和重點(diǎn)工作臺(tái)賬“三個(gè)清單”，明確任務(wù)分工、工作措施、責(zé)任單位和時(shí)限要求，一項(xiàng)一項(xiàng)推進(jìn)、一件一件落實(shí)。

目前，該市危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“一圖三清單”已經(jīng)建立，重大隱患掛牌、從業(yè)資格“回頭看”、隱患排查治理等30余項(xiàng)工作正在整體推進(jìn)；煤礦行業(yè)3個(gè)礦井已于2020年底全部關(guān)閉到位，并嚴(yán)防非法盜采現(xiàn)象發(fā)生；非煤礦山行業(yè)持續(xù)加大整頓關(guān)閉力度，扎實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深化安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)等長(zhǎng)期性整治工作；消防領(lǐng)域消防車通道標(biāo)準(zhǔn)化等20余項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)完成，消防安全素質(zhì)教育、消防產(chǎn)品治理、消防安全治理工作正在持續(xù)開展中。

在交通運(yùn)輸方面，該市積極吸取典型事故教訓(xùn)，規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入等10余項(xiàng)工作已經(jīng)完成，客運(yùn)源頭整治、企業(yè)隱患排查治理等10余項(xiàng)工作正在整治之中。

此外，危險(xiǎn)廢物、道路交通、城市建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、校園安全、工業(yè)園區(qū)等其他行業(yè)領(lǐng)域落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、開展專項(xiàng)整治、隱患排查治理等工作均在持續(xù)推進(jìn)中。

接下來(lái)，商洛市將組成8個(gè)綜合督查組，對(duì)各縣區(qū)和市級(jí)專委辦開展綜合督查檢查，查實(shí)查準(zhǔn)問(wèn)題，進(jìn)行提醒警示，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患跟蹤督辦；對(duì)三年行動(dòng)不重視、工作開展不深入的縣區(qū)、部門進(jìn)行全市通報(bào)，該約談的約談、該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)；扎實(shí)制定三年行動(dòng)考核計(jì)劃，增加分值權(quán)重，倒逼縣區(qū)、部門持續(xù)深入開展三年行動(dòng)。

關(guān)鍵詞： 陜西 商洛市 推動(dòng) 安全生產(chǎn)