本報(bào)訊     日 前 ， 應(yīng) 急 管 理 部 發(fā) 布2021 年全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理情況，就建議提案辦理基本情況、主要做法和經(jīng)驗(yàn)、辦理工作成效等內(nèi)容作出詳細(xì)說明。

2021 年，應(yīng)急管理部認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署和李克強(qiáng)總理關(guān)于做好 2021 年建議提案辦理工作的重要批示要求，始終把辦好建議提案作為重要政治責(zé)任，部黨委書記、部長黃明多次作出批示，對辦理工作提出明確要求,部分管負(fù)責(zé)同志專門召開會(huì)議部署。

承辦建議提案279件

2021 年，應(yīng)急管理部承辦十三屆全國人大三次會(huì)議代表建議和全國政協(xié)十三 屆 三 次 會(huì) 議 提 案 共 279 件。經(jīng)過各方積極努力和密切配合，已按照全國人大、全國政協(xié)和國務(wù)院辦公廳有關(guān)要求，在規(guī)定時(shí)限完成了全部建議提案辦理工作，并在前期溝通中獲得代表委員充分肯定。應(yīng)急管理部在辦理建議提案的過程中注重宣傳應(yīng)急管理的理念、思路、成效、困難，最大限度增進(jìn)理解、凝聚共識(shí)，共同推進(jìn)應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展。

重點(diǎn)建議提案重點(diǎn)辦理

應(yīng)急管理部所屬各承辦單位加強(qiáng)與代表溝通聯(lián)系，落實(shí)工作責(zé)任，創(chuàng)新方式方法，高質(zhì)量完成了建議提案辦理任務(wù)。

一是加強(qiáng)部署推動(dòng)。制定《2021年全國“兩會(huì)”建議提案承辦任務(wù)分工》，一條一條梳理辦理工作時(shí)間表，一項(xiàng)一項(xiàng)明確辦理措施要求。專門印發(fā)重點(diǎn)督辦建議“推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域安全整治”工作方案，推動(dòng)有關(guān)司局積極回應(yīng)代表關(guān)切，確保辦理工作取得實(shí)效。

二是強(qiáng)化主體責(zé)任。各承辦司局（單位）制定專門的辦理方案，根據(jù)重要節(jié)點(diǎn)倒排工期，明確責(zé)任分工，把建議提案辦理與推動(dòng)重點(diǎn)工作開展有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化辦理質(zhì)量。

三是強(qiáng)化督辦跟蹤。對辦理過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤督辦，分階段、分類型對辦理情況作出提示。加強(qiáng)與人大政協(xié)和相關(guān)部委的密切合作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決爭議問題，推動(dòng)厘清職責(zé)、達(dá)成共識(shí)，形成完善的答復(fù)意見。

四是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。各承辦司局（單位）堅(jiān)持與代表委員全過程持續(xù)溝通的原則，最大限度把代表委員的真知灼見轉(zhuǎn)化為推動(dòng)應(yīng)急管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的舉措。派出工作組分別赴貴州、山東、河南等地，會(huì)同屬地應(yīng)急管理部門與有關(guān)代表委員當(dāng)面溝通交流，深入聽取完善政策措施的意見建議。

五是重點(diǎn)建議提案重點(diǎn)辦理。積極參加全國人大重點(diǎn)督辦建議蹲點(diǎn)調(diào)研，會(huì)同有關(guān)代表進(jìn)一步掌握基層實(shí)際情況，共同完善重點(diǎn)督辦建議辦理的工作措施。將重點(diǎn)督辦建議辦理與人大常委會(huì)《消防法》執(zhí)法檢查有機(jī)結(jié)合，指導(dǎo)各地消防救援機(jī)構(gòu)積極開展現(xiàn)場執(zhí)法和調(diào)研座談，配合檢查組深入一線《消防法》檢查實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全整治情況，有力推動(dòng)了《消防法》實(shí)施和消防改革不斷深入。針對開展農(nóng)村安全生產(chǎn)情況調(diào)查、責(zé)任制健全、用信息化手段提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力等方面重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步厘清相關(guān)部門責(zé)任，為持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全防范能力提升打下基礎(chǔ)。

有力推動(dòng)各項(xiàng)工作措施落實(shí)

應(yīng)急管理部將辦理建議提案工作與推動(dòng)應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展緊密結(jié)合，有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作措施落實(shí)。

推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。認(rèn)真吸收采納代表委員關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的建議，采取針對性措施，進(jìn)一步壓實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任。深入開展全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，針對深層次和根源性矛盾問題，將防范礦山災(zāi)害、提升化工行業(yè)安全水平、加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理、強(qiáng)化消防安全治理等建議納入重要整治內(nèi)容，深入開展礦山安全大排查，積極開展“小化工”、安全評價(jià)機(jī)構(gòu)、電動(dòng)自行車違停充電、超高層建筑外墻保溫和消防設(shè)施等消防安全檢查整治專項(xiàng)整治，狠抓重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控。同時(shí)，推動(dòng)有關(guān)部門深入開展燃?xì)狻⒔ㄖ┕?、交通運(yùn)輸、漁業(yè)船舶等領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。

推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)能力不斷提升。認(rèn)真研究吸收代表委員關(guān)于強(qiáng)化災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控研究、提高城市綜合防災(zāi)水平、加強(qiáng)災(zāi)害社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)治理、進(jìn)一步強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)的建議。派出8 位部級負(fù)責(zé)人帶隊(duì)開展防災(zāi)減災(zāi)綜合督查檢查，穩(wěn)步推進(jìn)自然災(zāi)害防治九項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)。完成第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查試點(diǎn)工作，全面開展全國普查。搭建災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)，開發(fā)應(yīng)用衛(wèi)星遙感天眼監(jiān)測、綜合風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商研判、應(yīng)急管理地理信息等功能系統(tǒng)的防災(zāi)預(yù)警“一張圖”，多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別和預(yù)報(bào)預(yù)警能力得到提升。

推動(dòng)應(yīng)急救援能力建設(shè)逐步完善。認(rèn)真借鑒代表委員關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和力量，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢，整合各類資源，進(jìn)一步強(qiáng)化軍地聯(lián)合、部門協(xié)助、社會(huì)參與，不斷提高應(yīng)急救援能力的建議。開展全員崗位大練兵比武活動(dòng)，舉辦危險(xiǎn)化學(xué)品、繩索、山岳、水域、交通事故、地震等各類培訓(xùn)班，組織典型災(zāi)害事故應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)化演練，指導(dǎo)各地開展防汛防臺(tái)風(fēng)、森林火災(zāi)撲救、地震地質(zhì)災(zāi)害、航空應(yīng)急救援等省級重點(diǎn)演練，全面檢驗(yàn)了應(yīng)急預(yù)案、指揮協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)救援和資源統(tǒng)籌等方面能力。2021 年，在云南漾濞、青?，敹?、四川瀘縣等重大地震救援和河南、陜西、山西特大暴雨搶險(xiǎn)中，認(rèn)真制定救援方案、統(tǒng)籌救援力量、調(diào)配應(yīng)急資源，協(xié)調(diào)組織消防救援、軍隊(duì)、安全生產(chǎn)、工程搶險(xiǎn)及社會(huì)應(yīng)急力量，圓滿完成了重大救援任務(wù)。 （本報(bào)記者）

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