隨著我國新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)消防安全工作穩(wěn)中求進(jìn)，提高農(nóng)村地區(qū)消防設(shè)施建設(shè)水平和抵御火災(zāi)能力，切實(shí)改善農(nóng)村消防安全條件勢(shì)在必行。2021年底召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議明確提出，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升為抓手，立足現(xiàn)有村莊基礎(chǔ)，重點(diǎn)加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，加快縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，逐步使農(nóng)村具備基本現(xiàn)代生活條件。只有把基層基礎(chǔ)補(bǔ)齊打牢，才能更加從容地應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，更加堅(jiān)實(shí)地走好前行之路。

據(jù)應(yīng)急管理部消防救援局統(tǒng)計(jì)，2020年，農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)數(shù)量及亡人數(shù)均占全國火災(zāi)總數(shù)49.21%。當(dāng)前我國農(nóng)村存在群眾安全意識(shí)薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施較差、基層消防救援力量不足、交通道路不暢通等問題，如何切實(shí)做好農(nóng)村消防安全宣傳工作、完善農(nóng)村地區(qū)消防設(shè)施器材、打通基層防滅火“最后一公里”成為一個(gè)重要課題。

宣傳教育同步進(jìn)行

形成聯(lián)防聯(lián)控

為增強(qiáng)基層群眾安全意識(shí)，依托基層村民自治形成聯(lián)防聯(lián)控良好局面，預(yù)防和遏制火災(zāi)事故發(fā)生，提高消防宣傳的影響力和覆蓋面，各地消防救援機(jī)構(gòu)立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，廣泛采用農(nóng)民聽得懂、樂于接受的方式宣傳消防安全知識(shí)，將知識(shí)送進(jìn)千家萬戶，營造“人人關(guān)心消防、人人參與消防”的良好氛圍。

甘肅省隴南市武都區(qū)消防救援大隊(duì)宣傳員深入轄區(qū)農(nóng)村開展安全宣傳“五進(jìn)”工作，走進(jìn)村民家中，向當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)放《逃生自救指南》《家庭消防安全小常識(shí)》《消防安全常識(shí)二十條》等消防宣傳資料，用通俗易懂的語言講解消防安全的重要性和必要性。特別是村民的日常工作、生活中碰到的消防法律法規(guī)和逃生自救難點(diǎn)等問題，該大隊(duì)宣傳員給予細(xì)致的回答和講解。

“大叔，這是消防宣傳資料，里面有農(nóng)村消防安全知識(shí)，你可以拿回家和家里人一起看”“大叔，這是消防車通道，不能擺攤堵塞，萬一發(fā)生火災(zāi)，會(huì)影響人員逃生和救援”，除了進(jìn)門入戶開展行動(dòng)外，結(jié)合農(nóng)村群眾的衣食住行開展宣傳教育活動(dòng)也是一劑良藥。1月8日，江西省南昌市進(jìn)賢縣消防救援大隊(duì)組織志愿者服務(wù)隊(duì)走進(jìn)當(dāng)?shù)亓_溪鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，為市場(chǎng)商戶和附近村民講解消防安全知識(shí)、發(fā)放宣傳資料，該大隊(duì)宣傳人員針對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)人員密集、可燃物多、火災(zāi)荷載大等特點(diǎn)，向商戶及過往群眾重點(diǎn)講解火災(zāi)危害，火災(zāi)防范，用火、用電、用油、用氣等安全事項(xiàng)。該大隊(duì)利用農(nóng)村群眾在農(nóng)閑、節(jié)慶、趕集等時(shí)機(jī)，及時(shí)開展貼近農(nóng)村實(shí)際和村民生活的消防安全知識(shí)宣傳，取得了亮眼的成績。

近年來，越來越多的基層消防救援機(jī)構(gòu)推行以有組織、有窗口、有資料、有廣播、有載體為主要內(nèi)容的農(nóng)村消防安全宣傳“五有”建設(shè)，以有效、完備的閉環(huán)機(jī)制拓寬宣傳教育渠道，增強(qiáng)農(nóng)村群眾消防安全意識(shí)。

配全補(bǔ)齊設(shè)備設(shè)施

糅合人防物防

筑牢農(nóng)村消防安全屏障，提高群眾自防自救和抗御火災(zāi)的能力，需要持續(xù)推進(jìn)人防和物防的有效結(jié)合。在部分農(nóng)村地區(qū)，存在消防基礎(chǔ)設(shè)施不足，甚至沒有消防配套設(shè)施的問題。為保證農(nóng)村消防安全工作得到落實(shí)，降低火災(zāi)發(fā)生幾率，要從農(nóng)村地區(qū)實(shí)際出發(fā)，在開展專項(xiàng)消防安全教育的同時(shí)，配全補(bǔ)齊消防設(shè)備設(shè)施。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)消防器材的管理、維護(hù)、保養(yǎng)，明確消防器材放置位置及數(shù)量，定期開展日常檢查及維護(hù)保養(yǎng)并登記造冊(cè)，保證消防器材在發(fā)生火災(zāi)時(shí)用得上。

“消防水鶴具有流量大、壓力充足、加水速度快、操作方便、防凍效果好的優(yōu)勢(shì)。打開開關(guān)使用時(shí)由上端出水，水鶴壁設(shè)置了控制開關(guān)，可實(shí)現(xiàn)360度為消防車供水。經(jīng)測(cè)試6噸消防車加水只需3分鐘，比普通地下消火栓快近3倍，極大提升了消防車供水效率?！毙陆S吾爾自治區(qū)喀什地區(qū)岳普湖縣消防救援大隊(duì)大隊(duì)長田海軍介紹。近日，該縣消防水鶴建設(shè)工程正式完工，全縣60座新建消防水鶴全部正式投入備勤，實(shí)現(xiàn)城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)火災(zāi)高危區(qū)域消防水鶴全覆蓋。

據(jù)悉，消防水鶴是一種消防給水設(shè)備，防護(hù)半徑約1公里。該地區(qū)新建60座消防水鶴，其中47座分布在縣城及周邊兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直接并入市政供水管網(wǎng)；其余13座分布在7個(gè)較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并入當(dāng)?shù)鬲?dú)立供水管網(wǎng)，均能達(dá)到供水流量、壓力要求?！耙郧?，消防車加水要去周邊的河流，用抽水泵抽水，前后需1個(gè)小時(shí)，現(xiàn)在有了消防水鶴就方便多了，幾分鐘就能搞定?！卑⒑轸攷炷距l(xiāng)兼職志愿消防員麥麥提明·克熱木說。

為壓縮農(nóng)村地區(qū)取水滅火、蓄水撲救的時(shí)間，各地積極推進(jìn)取水點(diǎn)、補(bǔ)水點(diǎn)建設(shè)。貴州省黔東南苗族侗族自治州天柱縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在未建設(shè)高位水池的村組設(shè)立了消防應(yīng)急取水點(diǎn)945個(gè)，可覆蓋全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、594個(gè)村組，解決了該縣農(nóng)村滅火水源稀缺的困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可以依托房前屋后水田、水塘、溪溝等水源設(shè)立消防應(yīng)急取水點(diǎn)，并登記取水點(diǎn)類型、村組內(nèi)取水點(diǎn)數(shù)量、距村寨中心點(diǎn)距離、消防應(yīng)急取水點(diǎn)標(biāo)識(shí)，為全縣農(nóng)村消防安全工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

合理配置基層隊(duì)站

加強(qiáng)防范力量

農(nóng)村地區(qū)缺少消防力量是導(dǎo)致基層防范處置能力弱的重要原因。同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)道路不暢、通信不便等問題往往提高了火災(zāi)危險(xiǎn)性。針對(duì)這一問題，廣東、福建、湖北等地探索組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防所等基層組織，江蘇、山東等地通過專用事業(yè)編制拓展基層防火力量，廣西、重慶等地把消防監(jiān)管融入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道授權(quán)委托執(zhí)法中，可以有效撲滅初期火災(zāi)，有效降低火災(zāi)致災(zāi)性。

“他們平時(shí)到店里來主要是消防宣傳，提醒我們針對(duì)當(dāng)前寒冷天氣注意安全取暖、用電，多注意冬季防火。”福建省泉州市晉江市池店鎮(zhèn)社區(qū)居民蔡阿姨說。連日來，該鎮(zhèn)專職防火隊(duì)隊(duì)員洪子祥總是帶著筆記本，走訪了解轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營單位的消防安全環(huán)境，并將掌握的各類消防安全事故隱患，及時(shí)向鎮(zhèn)應(yīng)急管理崗上報(bào)。

近年來，晉江市消防救援大隊(duì)持續(xù)推動(dòng)全市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建立專職防火隊(duì)，他們由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防志愿者、專職消防隊(duì)、森林消防隊(duì)組成，除了協(xié)助該大隊(duì)定期排查轄區(qū)各類火災(zāi)隱患外，還協(xié)助工作點(diǎn)、村（社區(qū)）制定并實(shí)施年度消防安全工作計(jì)劃，開展轄區(qū)各行業(yè)消防安全從業(yè)單位對(duì)象摸底、責(zé)任制簽訂、火災(zāi)隱患排查、火災(zāi)隱患整治、信息收集、工作總結(jié)、數(shù)據(jù)上報(bào)等各項(xiàng)消防工作?！斑@些專職防火隊(duì)員是離村民最近的隊(duì)友，他們走村入戶提醒，協(xié)助大隊(duì)將一些存在消防安全隱患的液化氣站、超市、鞋廠等單位，投入專項(xiàng)資金，納入整改單位名單，對(duì)城鄉(xiāng)火災(zāi)的防控工作起到了重要的作用?！痹摯箨?duì)領(lǐng)導(dǎo)說。

無獨(dú)有偶，云南省昭通市消防救援支隊(duì)也把推動(dòng)各村落建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型消防救援站作為農(nóng)村消防安全工作的突破口。隨著工作的持續(xù)開展，該地區(qū)已經(jīng)形成了布局合理、功能完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站點(diǎn)布局，部分縣市區(qū)初步實(shí)現(xiàn)了“小火不出鄉(xiāng)”“小災(zāi)不出鎮(zhèn)”目標(biāo)。據(jù)悉，昭通市地處烏蒙山腹地，下轄1區(qū)1市9縣、139個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由于長期以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，安全投入不足，加之農(nóng)村人口多、居住分散、冬季天氣惡劣、用火用電隱患突出，農(nóng)村小火亡人事故一度頻發(fā)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型消防救援站的合理建設(shè)，有效夯實(shí)了當(dāng)?shù)叵腊踩A(chǔ)。

除了按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)隊(duì)站，部分地區(qū)還對(duì)轄區(qū)村委會(huì)成員及相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村防火“明白人”，以確保農(nóng)村自身有能力對(duì)火災(zāi)進(jìn)行及時(shí)控制。

（張佳瑤、龔歡、楊梟、陳凌、楊義滌、周昊、蔡麗萍、李嬡池對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）

關(guān)鍵詞： 借力 基層 力量