本網(wǎng)訊 記者高文靜報道 為貫徹落實省委、省政府關于安全生產(chǎn)與作風建設、懲治腐敗、掃黑除惡“四位一體”深入推進的部署要求，日前山東省政府安委會辦公室制定出臺了《關于“四位一體”加強事故調查處理工作的通知》。

總體要求是，深入貫徹落實“四位一體”工作要求，對于發(fā)生的安全生產(chǎn)責任事故，都要從安全生產(chǎn)、干部作風、廉政建設、涉黑涉惡等方面進行周密調查取證，全面倒查生產(chǎn)安全情況、工作落實情況、監(jiān)督檢查情況、項目建設情況等方面存在的違紀違規(guī)違法問題，作為認定事故相關責任單位及責任人員履行主體責任和監(jiān)管責任的重要依據(jù)，嚴格事故處理和責任追究，更好地起到警示教育作用，主要從四個方面12項重點內(nèi)容，倒查事故責任落實情況，確保從根本上解決問題，從根本上防范事故發(fā)生。

第一方面，聚焦安全生產(chǎn)，倒查責任，主要查4項內(nèi)容。比如在加強安全教育培訓上，倒查有關部門和事故單位是否組織開展企業(yè)“開工第一課”活動，是否開展警示教育，是否開展“大學習、大培訓、大考試”專項行動；在排查整治問題隱患上，倒查各行業(yè)安全生產(chǎn)直接監(jiān)管責任部門和行業(yè)安全生產(chǎn)主管部門及事故單位是否經(jīng)常梳理自查，動態(tài)更新問題隱患和制度措施“兩個清單”等；在強化監(jiān)管執(zhí)法上，倒查各行業(yè)安全生產(chǎn)直接監(jiān)管責任部門和行業(yè)安全生產(chǎn)主管部門是否嚴格落實安全生產(chǎn)工作任務分工，認真履行安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管、主管職責。是否精準落實安全生產(chǎn)駐點監(jiān)督，完善問題解決直通車制度，“點穴式”促進企業(yè)解決問題隱患等；在督促企業(yè)落實全員安全生產(chǎn)責任上，倒查各行業(yè)安全生產(chǎn)直接監(jiān)管責任部門和行業(yè)安全生產(chǎn)主管部門是否督促企業(yè)明確企業(yè)主要負責人、其他負責人、職能部門負責人、一般從業(yè)人員等安全責任，健全完善全員安全生產(chǎn)責任清單，把安全責任落實到每一個崗位等。

第二方面，聚焦作風建設，倒查責任，主要查3項內(nèi)容。在強化作風建設上，倒查有關部門是否開展倡樹“嚴、真、細、實、快”安全生產(chǎn)工作作風建設活動等；在整頓作風突出問題上，倒查有關部門是否開展作風集中整頓行動，在工作中是否存在打折扣、搞變通，推諉扯皮、避重就輕，跑風漏氣、執(zhí)法不嚴，不作為、慢作為等突出問題。

第三方面，聚焦懲治腐敗，倒查責任，主要查3項內(nèi)容。在加強廉政風險防控上，倒查各行業(yè)安全生產(chǎn)直接監(jiān)管責任部門和行業(yè)安全生產(chǎn)主管部門是否從源頭排查安全生產(chǎn)行業(yè)管理和行業(yè)監(jiān)管工作各環(huán)節(jié)；在強化日常監(jiān)督管理上，對煤礦、非煤礦山、建筑施工、交通運輸、危險化學品、民爆、漁業(yè)等重點行業(yè)領域，倒查有關行業(yè)安全生產(chǎn)直接監(jiān)管責任部門和行業(yè)安全生產(chǎn)主管部門在礦權設立、安全生產(chǎn)許可證發(fā)放、資質審批、安全監(jiān)管執(zhí)法、安全生產(chǎn)中介機構管理等重點環(huán)節(jié)是否真正加強監(jiān)督管理等；在開展安全生產(chǎn)服務機構專項整治上，倒查各行業(yè)安全生產(chǎn)直接監(jiān)管責任部門和行業(yè)主管部門是否規(guī)范安全生產(chǎn)服務機構資質管理，是否嚴格評價、考核、驗收報告質量審查等。

第四方面，聚焦掃黑除惡，倒查責任，主要查2項內(nèi)容。在開展“固本清源”專項行動上，對資源開發(fā)、工程建設、交通運輸、倉儲物流、漁業(yè)捕撈等重點行業(yè)領域，倒查有關部門和企業(yè)是否存在礦權非法轉讓、強買強賣等違法犯罪行為等；在嚴懲涉黑涉惡“保護傘”上，倒查有關部門是否全面開展安全生產(chǎn)領域涉黑涉惡案件（線索）倒查行動，是否堅持“一案雙查”，是否存在黑惡勢力背后“保護傘”。

同時，事故調查組實行調查組長負責制，通過加強與紀檢監(jiān)察機關、組織部門、政法機關的溝通銜接，探索建立提前介入、緊密配合、會商聯(lián)動、運轉高效的事故調查協(xié)調工作機制。調查發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)違法問題，作為認定事故相關責任單位及責任人員履行主體責任和監(jiān)管責任的重要依據(jù)。相關線索按程序及時移交有關部門，依規(guī)依紀依法提出處理意見。

關鍵詞： 四位一體 責任事故 安全生產(chǎn)