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當(dāng)前正值夏季，煤炭迎峰度夏保供安全壓力大，生產(chǎn)安全事故易發(fā)?？茖W(xué)有序做好安全投入，是保障煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的本質(zhì)要求。

煤炭企業(yè)在安全投入方面欠賬較多，安全技改資金需求量大。加之隨著信息化水平提升，煤炭企業(yè)對安全技改項(xiàng)目有了更高要求，相應(yīng)的投入也更多。但由于目前國家對安全生產(chǎn)投入剛性約束不足，企業(yè)投入不投入、投入多少等，都由其主要負(fù)責(zé)人決策。一礦業(yè)公司負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目審批人員透露，每年經(jīng)他審核的安全工程項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)共達(dá)幾億元，但并不是每個(gè)項(xiàng)目都能通過，要視資金情況，兼顧基層單位項(xiàng)目大小、輕重緩急等決定，導(dǎo)致基層許多安全工程項(xiàng)目長久得不到落實(shí)。

更令人擔(dān)憂的是，有的煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為發(fā)生重大事故是小概率事件，擺平事故的成本遠(yuǎn)低于安全生產(chǎn)投入，主觀上不愿加大安全生產(chǎn)投入，即便投入，也缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，單純把安全生產(chǎn)投入定位于設(shè)備改造，忽視安全教育培訓(xùn)、安全獎(jiǎng)罰體系建設(shè)等配套措施。

當(dāng)前環(huán)境下，對許多煤炭企業(yè)來說，有限的資金難以填補(bǔ)安全生產(chǎn)投入的巨大缺口。因此，要根據(jù)設(shè)備設(shè)施的實(shí)際情況，科學(xué)建立更新改造計(jì)劃，并將與安全生產(chǎn)相關(guān)的軟件設(shè)施建設(shè)一并納入企業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，通過企業(yè)自查自薦、行業(yè)專家論證等形式，科學(xué)合理編制安全生產(chǎn)投入規(guī)劃。

對重大安全技改項(xiàng)目資金不足的情況，可通過企業(yè)自籌、行業(yè)評估、政府兜底等措施，建立重大安全隱患整改兜底機(jī)制，在關(guān)乎社會安全環(huán)境的技改項(xiàng)目中，以獎(jiǎng)勵(lì)、稅費(fèi)退還等方式加以償還，激發(fā)企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入的內(nèi)生動(dòng)力。在嚴(yán)格審批審查的基礎(chǔ)上，建立督導(dǎo)和考核機(jī)制，確保安全專項(xiàng)資金不折不扣、一分不少地使用。

安全是生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的重中之重，是企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)投入是對企業(yè)的滋養(yǎng)，絕非消耗，事故才是對企業(yè)的消耗。企業(yè)再大，經(jīng)得起幾次消耗，何況有時(shí)一起事故就能讓企業(yè)關(guān)停。煤炭等高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人務(wù)必要算好這本賬，全方位保證安全生產(chǎn)投入，夯實(shí)企業(yè)安全發(fā)展基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞： 安全生產(chǎn)