今年以來(lái)，亳州市自然資源和規(guī)劃局持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，聚力“四個(gè)結(jié)合”，科學(xué)編制國(guó)土空間規(guī)劃及保障土地要素，提升服務(wù)質(zhì)效，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

“管放結(jié)合”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

“管”即扎實(shí)開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)及管控約束，通過(guò)各類(lèi)規(guī)劃的“底線”和“紅線”，倒逼城市向內(nèi)部挖潛土地價(jià)值、盤(pán)活存量土地和創(chuàng)新供地模式方向發(fā)展，不斷促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)資源規(guī)劃工作服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的支撐度和精準(zhǔn)度。截至目前，市級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃已完成資源環(huán)境承載能力等13個(gè)前期專(zhuān)題研究，剩余1個(gè)三線統(tǒng)籌劃定研究專(zhuān)題正開(kāi)展城市開(kāi)發(fā)邊界劃定和永久基本農(nóng)田核實(shí)整改工作。

“放”即充分利用有限的土地資源，釋放土地活力，提高建設(shè)用地綜合利用效率，優(yōu)先保障全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目及開(kāi)發(fā)區(qū)用地需要，不斷拓展新領(lǐng)域，發(fā)展新業(yè)態(tài)，支持有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的項(xiàng)目建設(shè)用地。今年以來(lái)，全市公開(kāi)出讓建設(shè)用地149宗，面積7014.17畝，成交土地出讓金91.88億元；聯(lián)合發(fā)改等部門(mén)出臺(tái)了《亳州市推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作實(shí)施方案》，并制定了“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓流程等，于5月27日，首次成功掛牌出讓三宗工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”，有效承接并加快了優(yōu)質(zhì)企業(yè)產(chǎn)業(yè)落地建設(shè)。

“內(nèi)外結(jié)合”提升保障服務(wù)質(zhì)效

“內(nèi)”即在全市系統(tǒng)內(nèi)部深入開(kāi)展新一輪深化“三個(gè)以案”警示教育活動(dòng)，查擺自然資源和規(guī)劃（林業(yè)）管理服務(wù)方面存在的短板弱項(xiàng)，分析原因，立行立改、見(jiàn)實(shí)見(jiàn)效，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。同時(shí)，結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，主動(dòng)作為、敢作敢為、善作善成，切實(shí)營(yíng)造出實(shí)招、辦實(shí)事、見(jiàn)實(shí)效的良好工作氛圍。

“外”即深入包保企業(yè)，扎實(shí)開(kāi)展“四送一服”及“推進(jìn)自然資源要素對(duì)接”活動(dòng)，了解企業(yè)發(fā)展瓶頸，并提出破解建議，為企業(yè)發(fā)展提供土地要素保障及政策服務(wù)。今年以來(lái)，全市系統(tǒng)通過(guò)開(kāi)展“四送一服”等活動(dòng)，為企業(yè)解決土地要素保障2115.29畝，政策宣講77場(chǎng)次，實(shí)現(xiàn)了政策知曉度升上來(lái)、問(wèn)題數(shù)量降下去、滿(mǎn)意度升上來(lái)、政商關(guān)系和諧度升上來(lái)的“三升一降”良好態(tài)勢(shì)，著力打造“親清”政商關(guān)系和“四最”營(yíng)商環(huán)境。

“加減結(jié)合”助力企業(yè)減負(fù)增效

“加”即加大創(chuàng)新力度，不斷打造便民利企的不動(dòng)產(chǎn)登記政務(wù)服務(wù)。積極推進(jìn)全市不動(dòng)產(chǎn)登記提升行動(dòng)10個(gè)方面77項(xiàng)工作任務(wù)，市級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記提升行動(dòng)已于4月底全部完成。目前，亳州市已實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記“零材料”在線申報(bào)、“一碼清”繳納稅費(fèi)、“不見(jiàn)面”辦理登記，并在中心城區(qū)范圍內(nèi)全面推廣使用不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照，真正讓服務(wù)對(duì)象“閑”起來(lái)，數(shù)據(jù)“忙”起來(lái)，效率“高”起來(lái)。今年以來(lái)，已通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”辦理各類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)47795件。

“減”即壓減審查周期，原則每周召開(kāi)一次市自然資源和規(guī)劃管理委員會(huì)全體成員會(huì)議，確保企業(yè)項(xiàng)目20個(gè)工作日內(nèi)完成工程建設(shè)許可階段審查；壓減和優(yōu)化審批流程，聚力推進(jìn)“多審合一”“多證合一”，實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)工作的同審、合審及同步發(fā)證，并實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證電子簽章、電子證照發(fā)放，減少企業(yè)跑腿；將測(cè)繪事項(xiàng)由原來(lái)的15項(xiàng)減少為5項(xiàng)，扎實(shí)推進(jìn)“多測(cè)合一”，可壓縮測(cè)繪時(shí)間30%以上，降低測(cè)繪收費(fèi)30%以上，實(shí)現(xiàn)測(cè)繪成果在部門(mén)間互聯(lián)、互認(rèn)、共享。

“破立結(jié)合”釋放土地資源潛力

“破”即堅(jiān)持“尊重歷史、合法依規(guī)、妥善處置”的原則，持續(xù)加大閑置土地和批而未供土地的清理處置力度，進(jìn)一步盤(pán)活土地資源，提高節(jié)約集約用地水平，著力解決土地資源“緊缺”和“沉睡”的雙重問(wèn)題，破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“梗阻”。今年以來(lái)，全市已處置閑置土地9863畝，處置批而未供土地3401畝。

“立”即立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，科學(xué)開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目，解決城市建設(shè)缺地、農(nóng)村建設(shè)缺錢(qián)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌缺抓手、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作缺動(dòng)力的問(wèn)題，聚力實(shí)現(xiàn)保護(hù)耕地、保障用地、籌措資金、助推發(fā)展“四贏”。今年以來(lái)，全市增減掛鉤項(xiàng)目完成組卷1.4萬(wàn)畝，已驗(yàn)收5574畝。