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中煤新集的“安全經(jīng)”:管理強(qiáng)基 文化固本

初春的煙雨朦朧中,中煤新集能源股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱中煤新集)位于淮南山南新區(qū)的總部綠意盎然,幾座造型別致前衛(wèi)的辦公樓沿道路呈弧形排列,看上去不像傳統(tǒng)的煤炭企業(yè),更像是坐落在園林中的高新技術(shù)企業(yè)。

近年來(lái),中煤新集通過(guò)加強(qiáng)管理夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),通過(guò)文化建設(shè)鞏固安全根本,念出了自己的“安全經(jīng)”。

強(qiáng)管理 基礎(chǔ)工作穩(wěn)扎穩(wěn)打

中煤新集有自己的安全監(jiān)察局,這個(gè)“局”相當(dāng)于是公司的二級(jí)單位,“權(quán)力”不小。

目前中煤新集有4個(gè)生產(chǎn)礦井,每個(gè)礦井都有企業(yè)安監(jiān)局派駐的安監(jiān)處。安監(jiān)處人員實(shí)行垂直管理,負(fù)責(zé)所處礦井的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。每班都有安監(jiān)處人員在井下盯守和巡查,在監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)之外,提供了更能隨機(jī)應(yīng)變的安全把關(guān)人。

“對(duì)安全工作做得不到位的,公司總經(jīng)理賦予安監(jiān)處長(zhǎng)撤免相關(guān)副礦長(zhǎng)的職權(quán)?!敝忻盒录踩O(jiān)察局負(fù)責(zé)人說(shuō),“不同的礦井安監(jiān)處人員數(shù)量不同,最少也有30多人,重點(diǎn)頭面進(jìn)行專盯,非重點(diǎn)頭面進(jìn)行巡查,確保安全生產(chǎn)?!?/p>

由于是垂直管理的,所以安監(jiān)處人員的工資是由公司發(fā)放的,這樣就在一定程度上,避免了為了奪高產(chǎn)拿績(jī)效而對(duì)隱患睜一只眼閉一只眼的問(wèn)題。

中煤新集以安全發(fā)展理念為基礎(chǔ),結(jié)合公司“嚴(yán)、狠、細(xì)、盯”的傳統(tǒng)管理經(jīng)驗(yàn),提出了“穩(wěn)、準(zhǔn)、新、嚴(yán)、狠、細(xì)、實(shí)、盯、商”的安全生產(chǎn)“九字工作方針”。如今這九個(gè)字已深入人心,成為企業(yè)安全管理的“硬杠杠”。在中煤新集采訪安全生產(chǎn),幾乎每個(gè)人都會(huì)提到這九個(gè)字,說(shuō)上一說(shuō)。有多硬?2018年該公司迄今最后一起傷亡事故發(fā)生后,礦上和安監(jiān)處的主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)在還在待崗。

作為傳統(tǒng)南北分界線的淮河穿過(guò)淮南市。所以,淮南部分屬于南方,部分屬于北方;部分能夠享受集中供暖,部分享受不到。和北方的大多礦井不一樣,對(duì)于總部在淮南的中煤新集而言,既要面對(duì)礦井井下的俱全“五毒”,又要面對(duì)井上偶爾泛濫的淮河水。2020年,年初新冠疫情暴發(fā),礦區(qū)實(shí)行封閉管理;夏季淮河水位猛漲,水最多時(shí)高速公路兩邊的蓄洪區(qū)都是洪水。新集礦井防疫、抗洪兩手抓,一邊加強(qiáng)防疫,一邊派人巡堤固壩,兩手硬。這么復(fù)雜的情況下,礦井安全也保住了。

面對(duì)威脅不“拉胯”,一個(gè)重要原因在于扎實(shí)的基礎(chǔ)工作。中煤新集把災(zāi)害治理挺在風(fēng)險(xiǎn)管控前面,科學(xué)編制了瓦斯、水害等重大災(zāi)害治理十年規(guī)劃,堅(jiān)持“一礦一策”“一面一策”。他們把瓦斯治理作為預(yù)防大事故的第一坐標(biāo),推進(jìn)重大水害地面區(qū)域超前探查治理示范工程,嚴(yán)密防范頂板安全風(fēng)險(xiǎn),持續(xù)加大安全投入,每年制定公司安全重點(diǎn)工程。據(jù)了解,過(guò)去3年,該公司共投入16.2億元用于災(zāi)害治理和安全生產(chǎn)系統(tǒng)升級(jí)改造。目前,4個(gè)生產(chǎn)礦井全部為安全生產(chǎn)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井。

如今,前年投用的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核系統(tǒng)和去年投用的安全誠(chéng)信系統(tǒng)也已在中煤新集的安全管理中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用?!耙郧埃覀兛己酥饕从袥](méi)有;今后好不好將成為考核更看重的要素?!痹摴景脖O(jiān)局負(fù)責(zé)人說(shuō)。

樹(shù)文化 固本培元春風(fēng)化雨

雖然只有4對(duì)生產(chǎn)礦井,但它們很分散,近處的新集二礦從公司總部開(kāi)過(guò)去也要將近一小時(shí)車程。各礦有各礦情況,也有各自獨(dú)特的管理經(jīng)驗(yàn)和礦井文化。但在新集人看來(lái),這些經(jīng)驗(yàn)或較為零散,或較為空洞,難成體系。

正因如此,2016年該公司劃入中煤集團(tuán)統(tǒng)一管理的第二年,《中煤新集公司本質(zhì)安全化管理體系手冊(cè)》(以下簡(jiǎn)稱《手冊(cè)》)就被整理出來(lái)。《手冊(cè)》正文有260頁(yè),包括全面安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理、重大災(zāi)害防治管理、智慧礦山管理、終端安全管控、員工安全素養(yǎng)煉化管理、組織運(yùn)作管理、本質(zhì)安全文化管理八大部分內(nèi)容。既有下屬單位的典型做法介紹,也有公司層面的經(jīng)驗(yàn)提煉提升;既有原理理論,也有相關(guān)報(bào)表的模板,指導(dǎo)性很強(qiáng)。

今年,《手冊(cè)》將進(jìn)行修訂,增加近年來(lái)新的做法、新的經(jīng)驗(yàn)、新的認(rèn)識(shí),用以更好地指導(dǎo)工作。

長(zhǎng)期安全要靠文化,這已經(jīng)成為新集人的共識(shí)。中煤新集的本質(zhì)安全文化內(nèi)涵主要包括三個(gè)方面:黨建引領(lǐng)、以人為本和安全發(fā)展。

中煤新集黨委深入推進(jìn)以落實(shí)黨管安全責(zé)任為主要內(nèi)容的安全保障工程建設(shè),發(fā)揮各級(jí)黨組織在安全管理“把方向、管大局、保落實(shí)”的引領(lǐng)作用和基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,統(tǒng)籌黨政工團(tuán)全員力量抓安全。他們制定了《關(guān)于堅(jiān)持黨建工作項(xiàng)目化與安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合推進(jìn)公司高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,圍繞安全生產(chǎn)中心工作,運(yùn)用“黨建+N”的工作方法,創(chuàng)建了“黨員身邊無(wú)‘三違’”“提質(zhì)增效我先行”“黨員示范崗”等各類黨建項(xiàng)目177個(gè)。

“以人為本”和“安全發(fā)展”方面用一個(gè)事例就可以說(shuō)明:新集二礦的核定年生產(chǎn)能力是270萬(wàn)噸,而今年公司給其下達(dá)的商品煤生產(chǎn)指標(biāo)是200萬(wàn)噸。要踮著腳夠目標(biāo),需要注意把握身體平衡;輕松伸手就能夠著東西,自然就穩(wěn)定踏實(shí)多了。如此一來(lái),礦井就可把更多精力放在安全上,而無(wú)需去“奪高產(chǎn)”。

今年,新集礦區(qū)的第5對(duì)生產(chǎn)礦井板集煤礦將投入生產(chǎn)?,F(xiàn)在,為板集煤礦生產(chǎn)而準(zhǔn)備的一線人員中有很多正在其他幾個(gè)礦井學(xué)習(xí)鍛煉,待到準(zhǔn)備就緒,成建制的隊(duì)伍將被轉(zhuǎn)移到板集礦。這些隊(duì)伍在帶去熟練技能的同時(shí),也將把新集的安全文化帶到新的礦井,讓安全文化在礦區(qū)延續(xù)、發(fā)揚(yáng)。

關(guān)鍵詞: 中煤 新集 安全 管理