10月11日至20日，由國家礦山安全監(jiān)察局副局長、黨組成員張昕帶隊的國家礦山安全監(jiān)察局礦山安全生產(chǎn)綜合督查第三督查組深入山西省長治市等地，開展礦山安全生產(chǎn)綜合督導(dǎo)。其間，督查組一行先后抽查了山西焦煤山煤國際霍爾辛赫煤業(yè)公司、晉能控股煤業(yè)集團(tuán)趙莊二號井、山西長治縣振興煤業(yè)公司、山西黎城粉末冶金公司等4處煤礦、5處非煤礦山、1處尾礦庫，發(fā)現(xiàn)不少問題。

“礦山企業(yè)要承擔(dān)起安全生產(chǎn)主體責(zé)任，安全生產(chǎn)的根在企業(yè)主體責(zé)任?！倍讲榻M在督查過程中多次強(qiáng)調(diào)。在長治市，督查組發(fā)現(xiàn)部分高瓦斯礦井開采強(qiáng)度大，如霍爾辛赫煤業(yè)公司、潞安化工集團(tuán)高河煤礦、趙莊二號井等，其瓦斯參數(shù)已非常接近突出危險性指標(biāo)。盡管一些礦井自行按照突出礦井的防突措施進(jìn)行管理，但普遍對瓦斯治理重視不夠。

“你們礦屬于高瓦斯礦井，根據(jù)要求，需要做瓦斯抽采達(dá)標(biāo)規(guī)劃，做了嗎？”督查組成員向霍爾辛赫煤業(yè)公司技術(shù)人員問道。

“做了，馬上拿來?！痹摴炯夹g(shù)人員迅速說。

“雖然你們做了瓦斯抽采達(dá)標(biāo)規(guī)劃，但缺少抽采達(dá)標(biāo)工程量、瓦斯抽采量等內(nèi)容，這都是必須要做的?！倍讲榻M成員的幾句話，讓該公司技術(shù)人員一臉茫然。

在霍爾辛赫煤業(yè)公司井下，督查組還發(fā)現(xiàn)該公司回采工作面瓦斯抽采設(shè)計有漏洞，存在抽采空白區(qū)；瓦斯抽采現(xiàn)場管理不到位，存在高壓抽采鉆孔孔口負(fù)壓低、鉆孔管路接頭損壞、未安裝管路在線計量傳感器等問題。

督查組在趙莊二號井督查時，發(fā)現(xiàn)瓦斯管理同樣存在漏洞。

“去年，你們礦已經(jīng)被認(rèn)定為高瓦斯礦井了，就應(yīng)該按照高瓦斯礦井去管理，同時采取相應(yīng)的防治措施。但是你們在管理方面，認(rèn)為自己是在低瓦斯礦井過來的，依然按照低瓦斯礦井去管理，這肯定是不行的?！倍讲榻M成員說。

督查組還發(fā)現(xiàn)，該礦在被認(rèn)定為高瓦斯礦井后，至今仍沒有測定瓦斯抽采半徑等參數(shù)，違反《煤礦安全規(guī)程》第一百七十條，按照《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀，屬于重大隱患；瓦斯涌出量測定報告缺少詳細(xì)的采區(qū)、工作面瓦斯涌出量測定結(jié)果。

“不能因為煤炭賦存條件好，就麻痹大意。企業(yè)不能消滅事故，事故就會消滅企業(yè)?！倍讲榻M成員強(qiáng)調(diào)。

安全技能水平亟待提升

在振興煤業(yè)公司，督查組讓該公司技術(shù)人員對甲烷傳感器、一氧化碳傳感器進(jìn)行井下現(xiàn)場調(diào)校，對甲烷電閉鎖功能測試。

“你采用的甲烷氣瓶濃度是多少？”督查組成員問。

“1.54%?！闭衽d煤業(yè)公司技術(shù)人員答道。

隨著調(diào)試開始，甲烷傳感器數(shù)值開始上升，但是數(shù)值在1.32時逐漸趨于穩(wěn)定。

該公司技術(shù)人員開始緊張，趕緊解釋：“數(shù)值可能存在偏差，而且還沒有到規(guī)定的測試時間90秒?！?/p>

90秒后，督查組發(fā)現(xiàn)，數(shù)字依然穩(wěn)定在1.32。通過計算，該甲烷傳感器誤差已經(jīng)超過了10%，屬于調(diào)校不規(guī)范。

在隨后進(jìn)行的甲烷電閉鎖功能測試中，當(dāng)瓦斯含量超過斷電預(yù)設(shè)值后，采煤機(jī)還可以正常作業(yè)，并沒有起到斷電保護(hù)的效果。

“這就達(dá)到了我們想要的效果，這種現(xiàn)場提問、抽查員工的形式，不僅檢查了裝備的可靠性，也檢驗了技術(shù)人員的技能水平，倒逼技術(shù)人員不斷學(xué)習(xí)，提升自己的業(yè)務(wù)技能?！倍讲榻M成員說。

此外，督查組每到1家企業(yè)，還會隨機(jī)抽取5名管理人員進(jìn)行閉卷考試，以此測試管理人員的安全管理水平。

在趙莊二號井監(jiān)控室，督查組成員問現(xiàn)場人員說：“你們設(shè)置的火災(zāi)氣體報警值為多少？”

“一氧化碳濃度超過24ppm時報警?！爆F(xiàn)場人員想了一下，答道。

“不對，24ppm只是一個人體健康值，這并不符合實際要求?！倍讲榻M成員說道。

督查組同時發(fā)現(xiàn)霍爾辛赫煤業(yè)公司、振興煤業(yè)公司也是簡單地將一氧化碳濃度24ppm設(shè)置為火災(zāi)氣體報警值。趙莊二號井帶式輸送機(jī)高度設(shè)置不合理，西膠帶大巷、2103巷帶式輸送機(jī)下皮帶離地間隙小，下托輥被煤埋住。

“這反映出，部分礦山企業(yè)未吸取近年來煤礦重特大火災(zāi)事故教訓(xùn)，未能讓前車之鑒入腦入心?！倍讲榻M成員說，“礦山企業(yè)要加大從業(yè)人員安全培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)礦長、總工程師、班組長、安監(jiān)員等關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn)?！?/p>

在問題反饋會上，張昕對山西省礦山安全生產(chǎn)工作表示肯定，同時指出山西省四季度礦山安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，防范遏制礦山生產(chǎn)安全事故的難度在加大。他強(qiáng)調(diào)要認(rèn)清嚴(yán)峻形勢，清醒認(rèn)識到“保安全就是保供應(yīng)”的道理，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，科學(xué)合理組織生產(chǎn)；要聚焦重點難點，扎實推進(jìn)專項整治集中攻堅取得實效；要壓實企業(yè)主體、地方監(jiān)管、黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，防止礦山漏管失控；要推進(jìn)關(guān)口前移，嚴(yán)管嚴(yán)控重大安全風(fēng)險；要緊盯重點礦山，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)；要夯實安全基礎(chǔ)，持續(xù)提升安全保障能力。

山西省政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對于督查組提出的問題和建議全盤接收，并以此次綜合督查為契機(jī)，進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏、健全機(jī)制、強(qiáng)化措施，抓好整改落實。