穿梭于北京大街小巷的百萬電動車正經(jīng)歷一場巨變。三年過渡期將止，按照規(guī)定，11月1日起，馬路上將只剩下白牌的合規(guī)電動車。

有腳蹬、限速25km/h以下、整車55kg以下、電池電壓不超過48V，這是合規(guī)的幾個硬指標，減重、降速正是其中核心，希望由此降低“國民交通工具”的風險系數(shù)。然而，電動車安全事故頻發(fā)的當下，合規(guī)與安全之間仍有縫隙——私自改裝面臨難以監(jiān)管的困境，有人以便利為名鋌而走險，讓合規(guī)之車悄悄“超標”。

過渡期大限將至：“牌子”意味著什么

金女士在去年購入了一款“超標電動車”。“其實那時候新國標已經(jīng)實施了，但是心存僥幸，買的橙牌大車，因為更舒服、跑得遠，但是現(xiàn)在新政快落地了，又得換車，原本買的幾千塊的車只能幾百塊錢賣了，很虧。擔心被交警查到扣車更虧，所以只能換了。”

淘汰橙色號牌車輛，更新為白色號牌，其中的法律依據(jù)在于三年前開始施行的《北京市非機動車管理條例》(以下簡稱《條例》)。《條例》明確規(guī)定，北京市生產(chǎn)、銷售的電動自行車應(yīng)當符合國家標準。對于不符合國家標準的電動車輛，給予三年過渡期并上橙色號牌，過渡期滿后，不得上路行駛。

三年過渡期將于今年10月31日到期。北京商報記者從市交管局了解到，截至10月20日，今年交管部門已為122.9萬輛合規(guī)電動自行車辦理了登記上牌手續(xù)，目前全市已登記上牌的合規(guī)電動自行車總數(shù)為333.3萬輛。警方表示，11月1日之后，騎超標電動車上路，警方將先扣車，再罰款。

《條例》中提到的“國家標準”，是指國家市場監(jiān)督管理總局、國家標準化管理委員會于2018年5月17日批準發(fā)布的強制性國家標準《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》(以下簡稱“新國標”)。

新國標要求，電動自行車整車質(zhì)量(含蓄電池)應(yīng)不大于55kg，最高車速不大于25km/h，行駛超過15km/h需發(fā)出警報，電機功率不超過400W，蓄電池標稱電壓不超過48V。不符合標準的電動自行車則被視為電動輕便摩托車或電動摩托車，需要考取駕照、上保險，有限行區(qū)域。車主劉先生告訴記者，自己正考慮換電摩，考個摩托車駕照。

北京商報記者隨機詢問了北京幾家駕校，摩托車駕照培訓價格均在1000-1500元左右。一名駕校工作人員表示，“前段時間由于電動車新政，考駕照的人多了點，最近天氣冷了又沒那么多了”。

值得一提的是，新國標為全文強制性標準。“以前的電動車也有標準，但是是推薦性標準，只有三項以上不符合規(guī)定才是不允許出廠的不合規(guī)產(chǎn)品。但現(xiàn)在新國標是全文強制性，即所有的條款必須執(zhí)行和滿足。”一名業(yè)內(nèi)人士告訴記者。

安全被放在新國標的第一位。中國電子技術(shù)標準化研究院主任郝文建認為，新國標對整車安全、機械安全、電氣安全等要求在原標準基礎(chǔ)上進行了修改和優(yōu)化，根據(jù)技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用需求，提升了功率、車速等技術(shù)指標。所有的指標和要求都能夠有效提升電動車的安全性能。

對于爭議最大的“限速”，專家解釋稱，限速可以縮短剎車距離，給車主足夠的反應(yīng)時間，最大限度避免事故的發(fā)生。如果無法避免事故的發(fā)生，也能減少撞擊的危害。時速25公里的限制，是經(jīng)過測試得出的安全速度。

新國標于2019年4月15日正式實施。根據(jù)江蘇省統(tǒng)計，新國標實施一年內(nèi)，全省電動自行車事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降3.3%、11.77%。

全國各地根據(jù)新國標，采取了不同的電動車管理辦法。如上海、太原等地要求超標電動車一律禁止上路，北京、長沙、杭州等地區(qū)分別設(shè)置了2-5年的過渡期。

近期，不少臨期的地區(qū)按照實際情況，延長超標車過渡期。如深圳將非國標電動二輪車所懸掛的黃色號牌有效期延長至2022年8月1日，天津?qū)⑴R牌超標電動車過渡期延長一年至2022年5月8日。

防篡改形同虛設(shè)：“先上牌，之后你懂的”

新國標下，電動車整車成本提升，卻在續(xù)航里程、速度等方便有所下降。安全隱患在現(xiàn)實生活中通常被消費者忽視。因此，不少車主將目光瞄向改裝。

事實上，按照新國標，電動自行車的軟硬件均應(yīng)當具有防篡改設(shè)計，防止擅自改裝或改動最高車速、功率、電壓、腳踏騎行能力。

某電動車行老板陳女士告訴記者，品牌電動車一般都比較合規(guī)，不少車廠已經(jīng)嘗試用技術(shù)手段防止電動自行車改裝。北京商報記者從某品牌電動車相關(guān)負責人處也了解到，新國標里對整車防篡改有要求，正規(guī)大品牌都是嚴格按照新國標來生產(chǎn)的。

但從實際情況來看，防篡改設(shè)計形同虛設(shè)。北京商報記者在不只一篇“攻略”里看到，“建議先上了白牌，再改裝”“先上牌，之后你懂的”。

在北京市朝陽區(qū)一品牌電動車行內(nèi)，當記者提出能否給電動車提速時，店主李先生(化名)表示，“暫時提不了，現(xiàn)在查得嚴，馬上到月底了”。另有電動自行車行老板表示，提速自己就能做到。

自助改裝并非難事。北京商報記者嘗試在視頻軟件搜索“電動車改裝”，能輕松搜到大量教學類視頻。“電動車想要跑到100碼該如何改裝?”“更換一個小零件速度輕松增加一倍”等內(nèi)容，瀏覽量都有數(shù)萬。

“電動自行車結(jié)構(gòu)比較簡單，很多零部件都很容易打開。車企和監(jiān)管部門其實也有辦法來限制改裝，就是會大大增加電動車的成本。比如把電動車的一些關(guān)鍵零部件，電機、調(diào)速器等做一個軟件上的加密，那么改裝就需要密碼，相當于只有原廠才能接收控制信號。這是一個辦法。”北方工業(yè)大學汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心研究員張翔告訴記者。

記者了解到，改裝可以分為軟解和硬解，前者是在不改變車輛硬件的情況下解鎖速度，但一般仍有上限;硬解則需改控制器，速度可以更快，難度也更大一些。

對于改裝所需的零部件，也可以在電商平臺購入。北京商報記者在電商平臺搜索后發(fā)現(xiàn)，解碼器的價格大概在150元左右，控制器價格在100-500元不等，部分商品月銷量超百。

值得一提的是，某電商平臺對部分關(guān)鍵詞進行了屏蔽，如搜索“電動車提速”“電動車解碼器”都無法搜索到結(jié)果，但還是能夠通過類似關(guān)鍵詞搜到商品。

電池混用現(xiàn)象普遍：48V秒變60V

除了通過解碼、更換控制器解除限速，增加續(xù)航也是不少車主的需求，續(xù)航除了車輛自身屬性，還與電池相關(guān)。

按照新國標，電動車蓄電池電壓不得超過48V。北京商報記者在不同車行了解到，能否更換60V的電池，主要看電池組盒的大小。目前市面上主要的電動自行車已經(jīng)都變成了電池組盒比較小的型號，但也有車可以大小電池通用。

“有些電動車廠可能做得規(guī)范一點，整車配電池出售，有的電動自行車廠為了追求更加靈活，可能會允許它的經(jīng)銷商空配電池，由市場去更換電池。”聯(lián)動天翼新能源有限公司市場部總監(jiān)李玉磊在接受北京商報記者采訪時表示。

李玉磊坦言：“新國標剛開始實施的時候，每款車型生產(chǎn)出來上牌、進入目錄特別困難，很多不符合標準的就不讓上了，但后來慢慢有一點過渡，可能也會有擦邊球現(xiàn)象的存在。其實現(xiàn)在很多生產(chǎn)廠商，48V和60V電池是通用的，這是為了市場競爭。對于空配車和48V、60V電池通用的車，老百姓有需求，有些廠家認為，你如果不做，別人做了，那你就占領(lǐng)不了這個市場。”李玉磊說。

記者在一家非品牌電動自行車門店里看到，很多電動自行車并沒有原裝電池。店主樊女士(化名)表示：“電瓶沒有原裝的，車是生產(chǎn)車的廠家制作的，電瓶是生產(chǎn)電瓶的廠家制作的，沒有匹配的，也沒有推薦的電池，都是你自己需要多大的就給你配多大的。”

財經(jīng)評論員張雪峰告訴北京商報記者：“市面上的電動車電池主要有鉛酸電池和鋰電池，由于鉛酸電池體積大容量小，鋰電池體積小容量大，很多人會私自將鉛酸電池改裝成鋰電池，而又沒有經(jīng)過相關(guān)部門的檢測和監(jiān)督。市面上的電池質(zhì)量良莠不齊，魚龍混雜，這樣私自改裝后的電動車就容易發(fā)生燃爆事件。”

記者在電商平臺搜索“電動車電池”發(fā)現(xiàn)，有多種品牌和種類的電池可供選擇，部分還可上門安裝。

小哈換電技術(shù)副總裁孫志成告訴北京商報記者，原來電動自行車大部分是使用鉛酸電池，存在污染問題，車型比較重，鉛酸電池的產(chǎn)品技術(shù)路線很難適應(yīng)新國標整車55kg的要求，可以說，未來兩輪鋰電化是大勢所趨。

“鋰電因其天然的電化學活性，加之消費使用過程中的電池工況、車電適配等充電環(huán)境復雜性，兩輪電池的充電消防安全問題仍不容小覷。實際上，普通大眾消費者其實對‘電池的安全’在專業(yè)認知上是較為無感的。比如，當電池低溫狀態(tài)下充電，易有失火、失控風險，而消費者日常或根本不知道電池是否在安全、健康的狀態(tài)下充電。此外，電池在被無意跌落、磕碰過之后，雖然放到家用電動車上還能用，用戶就以為它是安全的，但實際內(nèi)里情況并不了解，也無從做專業(yè)判斷。”孫志成表示。

電池往往是電動車起火爆炸等重大安全事故的源頭。改裝電池的風險性主要在哪里?記者從北京市場監(jiān)管局獲悉，對電動自行車進行電動機和蓄電池改裝，原有充放電線路可能不能滿足大容量電池電流要求，大電流頻繁充放電容易導致線路過熱。

由于正規(guī)大品牌電池售價較高，一些不法商受利益驅(qū)使，私自設(shè)立“小作坊”，組裝蓄電池。這些蓄電池大多存在電池單體極耳間焊接不牢、內(nèi)部線路混亂、線路連接方式粗糙、導電部分裸露、整體固定簡易、電池多為回收電池的現(xiàn)象。這些電池沒有經(jīng)過嚴格的出廠檢驗，產(chǎn)品質(zhì)量堪憂。這樣的電池容易發(fā)生內(nèi)部短路或熱失控，從而威脅人身安全。

此外，“超標車”一旦造成交通事故，由于其部分關(guān)鍵技術(shù)指標超出了電動自行車標準的規(guī)定，且動力性能明顯高于其他非機動車，在司法實踐中會被判定為機動車，從而使駕駛?cè)嗽谑鹿守熑握J定以及后續(xù)賠償?shù)确矫娉袚嗟呢熑巍?/p>

記者從市交管局獲悉，11月1日起，公安交管部門將加強對電動自行車交通違法行為的專項整治，重點查處加裝、改裝電動機和蓄電池等動力裝置，或者更換不符合國家標準的電動機和蓄電池等動力裝置，拆除或者改動限速處理裝置等拼裝、改裝行為。

對駕駛拼裝、改裝的電動自行車上道路行駛的，對駕駛?cè)颂?00元以上1000元以下罰款;情節(jié)嚴重的，對車輛予以收繳。此外，各區(qū)正開展消防安全隱患清查整治行動，深入轄區(qū)電動車銷售及維修門店檢查是否存在電動自行車加裝、改裝等行為，對違法行為進行立案調(diào)查。

新商機涌現(xiàn)：換電會成風口嗎?

電池安全始終是電動車行業(yè)發(fā)展的痛點。提供安全充電的解決方案是未來發(fā)展的必選項，換電業(yè)態(tài)由此催生。

近來，市場上出現(xiàn)了一批電動車換電站，目前以外賣員為主要服務(wù)對象，如e換電、小哈換電等。用戶只需掃碼即可直接從換電柜內(nèi)拿取電瓶，無需再自行充電。如e換電的價格為299元一個月，押金1000元。

記者發(fā)現(xiàn)，北京地區(qū)e換電的電柜內(nèi)配有48V和60V的電池。但首先需要前往線下門店對電瓶車進行改裝，之后方能使用，這并不符合《北京市非機動車管理條例》的要求。

北京商報記者就此問題采訪e換電所屬的易馬達科技有限公司，易馬達科技北京城市負責人王先生告訴北京商報記者，易馬達科技自產(chǎn)品研發(fā)初期，便采用了48V、60V雙平臺研發(fā)思路，可以在相同的柜子充換兩個規(guī)格電池的方案。在2018年12月便發(fā)布上市了符合新國標的48V電池M4，今年7月在北京試點了全新的48V電池超能Pro系列，為日后全部切換48V做了充分的準備。

“未來市場上60V的電池我們會積極響應(yīng)和支持國家號召與政策要求，逐步用48V進行替換，回收回來的60V電池，我們會統(tǒng)一進行檢測與處理，包括像梯次利用、分布式儲能等方式。當前短時間內(nèi)，我們更多焦點還是會放在服務(wù)于及時配送、快遞外賣等B端用戶，以幫助他們可以盡快實現(xiàn)新國標的過渡。針對普通群眾的換電，其實一直有在嘗試和試點的。”王先生表示。

孫志成則告訴記者，小哈換電更加注重通過智能化對電池的使用和工況的監(jiān)測。“‘換電網(wǎng)絡(luò)’即是我們的‘電池醫(yī)生’。用戶每次把電池放到換電柜里就相當于做了一次體檢。比如正常的電池有4個采集溫度的點，溫度、溫差、溫升怎么樣，代表了健康的維度，把電池安全的問題集中交給企業(yè)統(tǒng)一防范管控，有效解決消費者在使用電池上對安全沒有感知的問題。”

記者注意到，電動車充換電設(shè)施也正迎來行業(yè)標準。10月21日，第一屆電動自行車充換電技術(shù)創(chuàng)新大會在京召開，圍繞電動自行車充換電產(chǎn)業(yè)標準即將出臺這一信號進行了研討。

“集中充電設(shè)施標準的推出對于未來的迭代會有很大的積極促進作用，現(xiàn)有的充電設(shè)施投放數(shù)量，包括換電用戶，比起真正的用戶存量來說太小了，所以這個更新迭代非常容易。”深圳猛犸出行科技有限公司董事長王振飛告訴北京商報記者。

對于未來的發(fā)展趨勢，王振飛認為，電池能用的前提是必須跟車匹配，用戶不管使用什么樣的車、誰家的換電設(shè)施，都應(yīng)該是可以互聯(lián)互通的，這是能夠預見到的未來市場的現(xiàn)象。“消費者還要注意，購買的電動車在3C認證證書上，它所登記的電池是否跟換電器的電池匹配，這也是將來市場監(jiān)督局和交警執(zhí)法時候非常重要的一個依據(jù)。”王振飛說。

北京商報記者注意到，浙江在全國率先打造的“浙江e行在線”數(shù)字化平臺于10月21日正式上線運行。經(jīng)過賦碼的電動車、車架和電池都擁有“二維碼身份證”，即“一車一電一碼”，進一步規(guī)范電動自行車在銷售生產(chǎn)銷售和維修過程當中的行為，確保電動車事故的可追溯性。未來有望推廣至全國。(記者 陶鳳 王晨婷 呂銀玲)