7月26日，市場監(jiān)管總局等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于落實網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺責(zé)任切實維護(hù)外賣送餐員權(quán)益的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)，對保障外賣送餐員正當(dāng)權(quán)益提出保障勞動收入、保障勞動安全、維護(hù)食品安全等七個方面的要求。可見，在外賣行業(yè)高速發(fā)展的同時，其行業(yè)規(guī)范化管理正在不斷強(qiáng)化。

在保障勞動收入方面，《意見》要求平臺建立與工作任務(wù)、勞動強(qiáng)度相匹配的收入分配機(jī)制，確保外賣送餐員正常勞動所得不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。不得將“最嚴(yán)算法”作為考核要求，通過“算法取中”等方式，合理確定訂單數(shù)量、準(zhǔn)時率、在線率等考核要素，適當(dāng)放寬配送時限。對于保障勞動安全上，完善平臺訂單分派機(jī)制，優(yōu)化配送路線，合理確定訂單飽和度，降低勞動強(qiáng)度。加強(qiáng)交通安全教育培訓(xùn)，引導(dǎo)督促外賣送餐員嚴(yán)格遵守交通法規(guī)。

在維護(hù)食品安全方面，落實平臺企業(yè)食品配送環(huán)節(jié)安全主體責(zé)任，制定外賣送餐服務(wù)管理規(guī)范，加強(qiáng)食品安全知識培訓(xùn)，確保食品配送過程不受污染。同時，在完善社會保障方面，督促平臺及第三方合作單位為建立勞動關(guān)系的外賣送餐員參加社會保險，支持其他外賣送餐員參加社會保險，按照國家規(guī)定參加平臺靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點。鼓勵探索提供多樣化商業(yè)保險保障方案，提高多層次保障水平。

另外，鼓勵支持新業(yè)態(tài)發(fā)展，推動設(shè)置外賣送餐員臨時駐留點，推廣鋪設(shè)智能取餐柜，鼓勵研發(fā)智能頭盔等穿戴設(shè)備，營造良好從業(yè)環(huán)境，積極發(fā)揮穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作用。除此之外，推動建立適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)的工會組織，積極吸納外賣送餐員入會，參與涉及勞動者權(quán)益的重要事項協(xié)商協(xié)調(diào)，完善支持保障體系，深入細(xì)致開展幫扶工作。督促平臺建立外賣送餐員訴求反映的直接渠道，明確訴求處置程序和時限，加強(qiáng)民主協(xié)商和平等溝通，對于客觀因素造成送單超時等常規(guī)問題，一般在24小時內(nèi)合理解決。

對于上述發(fā)布的《意見》，外賣平臺如何規(guī)劃和實施，北京商報記者分別聯(lián)系了美團(tuán)外賣和餓了么平臺。美團(tuán)外賣相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，已開展多輪調(diào)研，將堅決貫徹落實。接下來，繼續(xù)積極改進(jìn)，在勞動保障、配送安全、騎手福利、騎手體驗提升等多方面切實維護(hù)勞動者權(quán)益，提高勞動保障水平，提升行業(yè)就業(yè)質(zhì)量。

對于騎手的工作體驗和權(quán)益保障，餓了么相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，餓了么今年持續(xù)加碼騎手保障投入，夏季將投入3億元，增加騎手夏日配送津貼，發(fā)放上百萬份夏季物資，并擴(kuò)容藍(lán)騎士驛站。此外，餓了么還提高“藍(lán)騎士關(guān)愛金”的支付額度，為騎手及其配偶、子女、父母提供大病幫扶、子女助學(xué)金等幫助。

實際上，外賣行業(yè)從野蠻生長到飛速發(fā)展的過程中，不斷體現(xiàn)行業(yè)規(guī)范的滯后性。一直以來，外賣騎手的收入保障、安全、時效性規(guī)則、個人保障等均是行業(yè)關(guān)注的焦點。對于外賣騎手而言，配送時效作為平臺間競爭的關(guān)鍵要素，增加了騎手的工作難度和危險程度，而騎手受制于平臺規(guī)則，為了獲得更多收入不惜通過違反交通規(guī)則等方式提升配送效率。

因此，外賣平臺也開始加速提升騎手工作效率和體驗，將通過規(guī)則優(yōu)化、系統(tǒng)升級、服務(wù)保障舉措等方式保障配送員的合法權(quán)益，提升配送員的獲得感和職業(yè)感。在今年騎士節(jié)期間，美團(tuán)外賣宣布成立騎手服務(wù)部，這也是繼去年11月推出“同舟計劃”之后，美團(tuán)對于騎手服務(wù)機(jī)制保障的又一舉措。而此前餓了么也推出外賣配送過程中七大異常配送場景的相應(yīng)解決辦法，優(yōu)化配送場景提升配送效率和騎手體驗。(記者 趙述評 郭繽璐)