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“只跑一次路、一小時現(xiàn)場辦結(jié)”——湖北自貿(mào)區(qū)踐行制度創(chuàng)新紀(jì)實

5月9日,宜昌締源航運有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人在“船舶交易小助手”小程序上收到電子版船舶交易告知單,該公司的兩艘多用途船實現(xiàn)船舶交易信息提交、審核確認(rèn)、告知單發(fā)放等全程網(wǎng)辦,突破了以往船舶交易必須多次前往窗口辦理的時空限制,實現(xiàn)“只跑一次路、一小時現(xiàn)場辦結(jié)”。

“內(nèi)河船舶交易網(wǎng)上辦”創(chuàng)新模式只是湖北自貿(mào)區(qū)踐行制度創(chuàng)新的一個縮影。今年4月,宜昌片區(qū)成功交易鑒證船舶5艘,交易金額突破千萬元。

自2017年4月掛牌以來,湖北自貿(mào)區(qū)已累計形成6批253項制度創(chuàng)新成果,平均每周出爐一項,全國、全省首創(chuàng)率83%。其中26項獲批在全國復(fù)制推廣,數(shù)量在第三批自貿(mào)區(qū)中領(lǐng)先,顯現(xiàn)出強勁的對外開放高地效應(yīng),成為引領(lǐng)湖北開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。

運輸車輛出區(qū)最快僅需6秒

作為改革開放的排頭兵,通過提升貿(mào)易便利化水平,湖北自貿(mào)區(qū)實現(xiàn)進(jìn)出口業(yè)務(wù)提效降本,助力湖北融入全球產(chǎn)業(yè)體系。

為推動企業(yè)加速對接國際市場,湖北自貿(mào)區(qū)在全省率先實施“原產(chǎn)地簽證管理改革”和“一般原產(chǎn)地證自動審核”,提高區(qū)域性優(yōu)惠關(guān)稅政策利用率,原產(chǎn)地證書審核時間由1個工作日壓縮至1分鐘;推出“先出區(qū)、后報關(guān)”“先放行、后改單”改革,采取區(qū)域通關(guān)一體化方式申報出境貨物,對輕微申報錯誤先放行后處理,運輸車輛出區(qū)最快僅需6秒,此舉由國務(wù)院發(fā)文在全國推廣。

為企業(yè)減負(fù),助力更多“湖北造”走向世界。武漢片區(qū)在全國率先實施“跨境電商‘銀關(guān)保’”改革,構(gòu)建“企業(yè)申請-保險承保-銀行授信-海關(guān)受理”的企業(yè)增信擔(dān)保新模式,以保費取代保證金,極大降低了企業(yè)的資金占用;推行“貨物貿(mào)易‘一保多用’管理模式”改革,實現(xiàn)企業(yè)的一份擔(dān)保文本在不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域、不同業(yè)務(wù)現(xiàn)場、不同擔(dān)保事項間通用。

掛牌以來,湖北自貿(mào)區(qū)累計實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口額6154億元、實際使用外資79.8億美元,貢獻(xiàn)了全省同期30%的外貿(mào)額、13.3%的外資額。

聚集7000多個人才團(tuán)隊

產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,人才、科創(chuàng)、金融缺一不可。近年來,湖北自貿(mào)區(qū)以制度創(chuàng)新推動科技創(chuàng)新,為企業(yè)盤活人才,為人才解決科技成果轉(zhuǎn)化問題,提供高水平金融服務(wù),最終促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

向全國要人才,向世界要人才。在湖北自貿(mào)區(qū),“人才注冊及動態(tài)積分制”“人才因素返投新模式”等系列創(chuàng)新舉措,進(jìn)一步為優(yōu)選、服務(wù)、支持、培養(yǎng)人才提供有力保障;“優(yōu)化外國人來華工作許可服務(wù)”“加強外國人永久居留服務(wù)管理”等改革,實現(xiàn)外籍人才永居受理量翻番。

截至4月中旬,湖北自貿(mào)區(qū)內(nèi)共聚集諾貝爾獎得主4名、中外院士79名、國家級高層次人才400余名和7000多個海內(nèi)外人才團(tuán)隊。海外歸來的劉德珩及其團(tuán)隊,研發(fā)出業(yè)界最高精度、最低噪聲的氣壓高度計芯片,打破了國外壟斷。

聚焦科技成果轉(zhuǎn)化。湖北自貿(mào)區(qū)實施“‘四個有獎’全鏈條全過程科技成果轉(zhuǎn)化激勵機(jī)制”,對科技成果所有人、轉(zhuǎn)化中介人員、承接企業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移企業(yè)給予獎勵,激發(fā)各方主體積極性。截至2021年底,自貿(mào)區(qū)內(nèi)已聚集高新技術(shù)企業(yè)2643家,占全省18%,新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車等三大重點產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。

高水平金融服務(wù),是高端產(chǎn)業(yè)聚集的必備條件。通過推行“網(wǎng)上金融服務(wù)平臺”改革,我省已實現(xiàn)82款金融產(chǎn)品線上推介,11款產(chǎn)品打通銀行信貸系統(tǒng)實現(xiàn)在線辦理,助力各類市場主體獲得授信250.5億元,放款220億元,該舉措在全國推廣。

新增企業(yè)逾8萬家

打造“硬實力”,提升“軟環(huán)境”很關(guān)鍵。湖北自貿(mào)區(qū)通過打造國際化、法治化的優(yōu)良營商環(huán)境,持續(xù)激發(fā)市場主體活力與內(nèi)生動力。

聚焦“高效辦成一件事”,打造一流政務(wù)環(huán)境。我省在全國率先開展“‘三辦’政務(wù)改革”“工業(yè)投資項目‘先建后驗’”等改革,極大提升了項目建設(shè)速度。

持續(xù)推進(jìn)法治化營商環(huán)境。湖北自貿(mào)區(qū)構(gòu)建司法協(xié)作共同體,入選最高人民法院服務(wù)自貿(mào)區(qū)亮點措施;探索“‘簡案快辦’為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提速”“知識產(chǎn)權(quán)‘導(dǎo)航+質(zhì)押+轉(zhuǎn)化’綜合運營模式”等多項改革,促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與應(yīng)用。在小米集團(tuán)與美國某公司的專利糾紛案中,我省發(fā)出全省首個跨國禁訴令,助其在跨國知識產(chǎn)權(quán)競爭中掌握維護(hù)合法權(quán)益的主動權(quán)。

圍繞重點領(lǐng)域做優(yōu)服務(wù)。“‘兩無一免’簡化退稅流程”“涉稅執(zhí)法容缺容錯機(jī)制”等改革通過優(yōu)化涉稅服務(wù),實現(xiàn)了退稅節(jié)點減少、時限壓縮;針對顯示器件生產(chǎn)企業(yè)同類商品進(jìn)口量大、頻次多、通關(guān)效率要求高等特點,“海關(guān)減免稅數(shù)據(jù)ERP聯(lián)網(wǎng)申報”改革打造減免稅無紙化申報模式,相關(guān)企業(yè)2020至2021年享受稅款減免逾20億元。

營商環(huán)境好不好,企業(yè)用腳投票。掛牌以來,湖北自貿(mào)區(qū)累計新增企業(yè)8.5萬家,是原有存量的3.1倍。

大膽試、大膽闖、自主改。省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,湖北自貿(mào)區(qū)將不斷增強開放功能,澎湃出更強勁的發(fā)展動能。(記者 李朝霞 通訊員 沈商軒)

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