（原標(biāo)題：【e公司觀察】深圳公租房重新面對住房困難群體）

今天深圳市發(fā)改委和住建局聯(lián)合發(fā)文，規(guī)定了相對嚴(yán)苛的收入要求，深圳公租房又變回了保障低收入群體。此前深圳公租房普惠性質(zhì)的定位改變了。

按照《深圳市公共租賃住房管理辦法》規(guī)定，深圳市最新劃定的公共租賃住房申請家庭和單身居民收入財產(chǎn)限額是，人均年可支配收入5.4萬元（含）以下，3人及以下家庭（含單身居民）財產(chǎn)66萬元（含）以下，4人及以上家庭財產(chǎn)87萬元（含）以下。

(相關(guān)資料圖)

年可支配收入5.4萬元，折合每月是4500元，可支配收入包括工資收入、經(jīng)營所得，投資分工等所得，具有連續(xù)性和相對穩(wěn)定性的才算，最終將用于消費(fèi)和儲蓄。

這個收入標(biāo)準(zhǔn)定的并不高，深圳全日制就業(yè)勞動者最低工資標(biāo)準(zhǔn)為2200元/月。經(jīng)廣東省統(tǒng)計局核定，深圳2022年城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資為162680元，城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資為90322元。

也就是說，如果是私營企業(yè)打工的工薪階層，收入相當(dāng)于平均水準(zhǔn)近一半，如果在非私營企業(yè)打工，相當(dāng)于平均水準(zhǔn)的三分之一，才有資格申請公租房。

另外，財產(chǎn)限額也比較嚴(yán)格，家庭儲蓄或者投資比較多，都會影響申請公租房。

據(jù)了解，深圳政府將公租房租戶定位于兩個群體，一個是住房困難群體，一個是為社會提供基本公共服務(wù)的一線職工。收入和財產(chǎn)限額制定是根據(jù)深圳市居民收入狀況，家庭財產(chǎn)狀況和承受能力等，參考國內(nèi)其他相關(guān)城市收入財產(chǎn)限額的劃定情況。

深圳市大幅修改了公租房申請標(biāo)準(zhǔn)，將公租房重新定義為生活較為貧困者才能申請到的社會福利。

為了政策順利執(zhí)行，深圳市實行了新老劃斷，存量包括目前輪候庫排隊群體不受新標(biāo)準(zhǔn)影響，續(xù)租和新入庫者將受新標(biāo)準(zhǔn)影響。

深圳此前實行的公租房和安居房制度相對獨特，即不做財產(chǎn)和收入性限制，淡化了收入審核，在深圳擁有戶口若干年都可申請。歷史上深圳投放市場上的政策性住房，也是嚴(yán)格收入限制，但是很多開著豪車者申購上了這些經(jīng)適房，這經(jīng)常引起輿論不滿，政府只能根據(jù)表格做形式上的審核，無法精準(zhǔn)控制。

經(jīng)適房甚至成為政府為一些群體解決住房的通道，比如2011年出售的僑香村的購買群體是黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工，包括教師、醫(yī)生等群體。房源大的超過120平米，因為容積率低，比較豪華，當(dāng)初售價不到5000元/平米，10年后上市，售價超過10萬一平。龍悅居4期是深圳最后一批經(jīng)濟(jì)適用房，分配對象主要是保障房申請歷史遺留人員，包括深圳參戰(zhàn)退役人員，以及轉(zhuǎn)業(yè)的原基建工程兵。2013年，龍悅居的出售價格僅約5170.67元/平米，2019年上市后高峰期價格漲到12萬元/平米。

地方政府淡化收入審核，還有一個原因是這類房產(chǎn)不僅為了保障低收入者有家住，還希望吸引人才、增加城市競爭力、降低企業(yè)負(fù)擔(dān)等。另外，暫時買不起房者（可能收入很高，但是短期內(nèi)還無能力買房）、中低收入群體，可以申請公租房，包括無房的黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位員工都可以納入這個群體，這就增加了保障范圍，讓一部分人住得更為體面，以深圳市為例，現(xiàn)在推出的住宅中60%為保障類住房，不可能只是保障最低收入群體。

現(xiàn)在政府嚴(yán)格控制收入和財產(chǎn)限制，符合條件的申請者將大為減少，好處是經(jīng)濟(jì)困難者可以走上快車道，快速住上公租房，不好的地方是大量普通收入者被拒之門外，也增加了政府審核壓力和負(fù)擔(dān)，可能會出現(xiàn)一些漏洞。

校對：李凌鋒

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